Прирезка земельного участка с муниципальными землями: порядок и нюансы перераспределения

Стремясь навести порядок в сфере землеустройства, государство упростило легализацию самовольного захвата земли. Знать об этих нововведениях и о том, как происходит прирезка земельного участка к основному в 2020 году, полезно любому собственнику.

Что такое прирезка?

В процессе ведения хозяйственной деятельности землевладельцы часто «залезают» на смежные заброшенные участки, используя чужую территорию для выращивания сельхозкультур или с иной целью.

Если собственником земли, на которую посягнули, является муниципалитет или государство, землевладелец может оформить право собственности на самовольно занятую территорию и таким путем сделать ее своей частью.

Это стало возможным после появления в Земельном кодексе (ЗК) в 2015-м году главы V.4 «Перераспределение территорий». По-другому такой процесс называют прирезкой. До недавнего времени процедура отличалась сложностью и самозахват территорий то и дело становился причиной судебных разбирательств.

Ситуацию исправило принятие ФЗ №150, внесшего изменения в законы:

• №221-ФЗ: регулирует вопросы кадастровой деятельности;
• №218-ФЗ: о регистрации недвижимости.

Вот в чем состоят изменения:

1. постановка на кадастровый учет всей используемой территории стала обязательной. В противном случае земля признается бесхозной и может быть изъята;
2. разрешено выполнять комплексные кадастровые работы в условиях отсутствия проекта межевания. Достаточно иметь технические паспорта и прочие документы. Упрощение не касается территорий, для которых согласно Градостроительному кодексу проект межевания должен быть в обязательном порядке;
3. изменен регламент проведения кадастровых работ на участках для садоводства и огородничества с построенными на них объектами общего пользования;
4. разработан порядок выявления неправомерно используемых территорий;
5. добавлено полномочий Росреестру в отношении исправления ошибок: увеличен список тех из них, что могут корректироваться данным органом самостоятельно, без привлечения третьих лиц.

Положения о прирезке действуют в отношении земель со следующим целевым предназначением:

[ads-pc-2]

• для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• сельскохозяйственные;
• для садоводства и огородничества: так теперь обозначают наделы в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) и дачных кооперативах.

О распространенности такого явления, как самовольный захват находящейся за границами участка земли, свидетельствует популярность запросов типа «перераспределение земельного участка с муниципальными землями 2020 года».[ads-mob-1]

Перечисленные нововведения дают следующий положительный эффект:

• уменьшилось число судебных разбирательств по земельным вопросам;
• защищены имущественные права собственников;
• местные администрации получили возможность управлять территориями более эффективно;
• увеличиваются доходы в местные и федеральный бюджеты за счет продажи незарегистрированных территорий либо арендной платы за них.

В пользу данного закона свидетельствует 20-процентный рост зарегистрированных в ЕГРН земель, зафиксированный с момента его принятия.

Сколько можно прирезать?

Существуют установленные законом нормы относительно того, сколько земли можно присоединить бесплатно при межевании. Максимальная величина составляет 10% от площади основного надела, остальное придется докупить.

Наибольшая допускаемая площадь самого надела нормируется статьей 39.28 гл. V.4 ЗК, а также местным законодательством. Купить излишнюю площадь на захваченной территории можно по кадастровой цене.

Обычно она намного ниже рыночной. При наличии нескольких претендентов проводятся торги и право собственности на участок получает победитель аукциона.

Как оформить присоединение земли к уже имеющейся?

Как было сказано, присоединение дополнительной земли к участку производится в установленном законом порядке.

Следует руководствоваться нижеприведенной пошаговой инструкцией:

1. собирают все необходимые документы;
2. подают заявление в земельный комитет при администрации населенного пункта, если участок находится в ведении муниципалитета, либо в территориальное отделение Росимущества, если под ведомством государства. Собранные документы прилагают. Бумаги можно передать и через ближайший МФЦ;
3. уполномоченным органом ведется первоначальный анализ бумаг на предмет ошибок, на что отводится 10 дней. Они должны отвечать требованиям п.п. 2 и 3 ст. 39.29 ЗК. При обнаружении несоответствия документы возвратят подателю для исправления;
4. если ошибки не выявлены, дело передается на рассмотрение. На это по закону отводится месяц. Решение, будь то согласие или отказ, оформляют в письменном виде. Возможные мотивы отказа изложены в п. 9 ст. 39.29 ЗК, например, резервирование надела для госнужд, изъятие его из оборота, выделение под капитальное строительство. Заявитель может обжаловать отказ в суде, если сомневается в его обоснованности;
5. в случае согласия соискатель обращается в кадастровый орган с просьбой о разработке проекта соглашения о новых границах участка. К заявлению прикладывается кадастровый паспорт на землю;
6. кадастровый орган обязан в течение 30 дней рассмотреть заявку и подготовить проект;
7. заявитель изучает проект, на что отводится 30 дней, и в случае одобрения подписывает его. После соглашение подписывает муниципалитет или Росимущество.

Завершающий этап — регистрация изменения границ в Росреестре. Непосредственно в территориальное отделение либо через МФЦ подаются: заявление, соглашение о новых границах, документы на землю и квитанция об уплате федерального сбора (госпошлины). После внесения данных в реестр заявитель получает на руки выписку из ЕГРН.[ads-mob-2]

Какие нужно подготовить документы?

Обращение в госорган по поводу прирезки земли подкрепляют такими бумагами:

1. для физлиц — копия гражданского паспорта, для организаций — копия свидетельства о государственной регистрации. Юрлицо с зарубежной регистрацией дополнительно прилагает заверенный нотариусом перевод свидетельства;
2. выписка из ЕГРН как правоудостоверяющий документ. За ее отсутствием предъявляются правоустанавливающие документы, например, договор отчуждения (купли-продажи), акт передачи земли и, свидетельство наследника и пр.;
3. если от имени владельца участка выступает уполномоченное лицо — нотариально заверенная доверенность.

Если обязательным условием для пересмотра границ данного владения, закон выдвигает наличие проекта межевания и таковой не был выполнен ранее, заявитель оплачивает разработку документа. Исполнитель — кадастровый инженер, самозанятый либо работающий в штате геодезической компании.

Свои координаты такие специалисты обычно оставляют в отделениях Росреестра. Проверить кандидата на предмет лицензии можно в реестре кадастровых инженеров на официальном веб-портале данной организации.

[expert_bq id=2408]В рамках проекта отмечаются на местности и отображаются на плане угловые точки участка, составляется и подается на подпись соседям акт согласования границ.[/expert_bq]

Образец заявления

Заявление составляют в таком порядке:

1. в шапке пишут имя и должность лица, которому прошение адресуется, с указанием возглавляемого им госоргана;
2. личные данные заявителя: ФИО, серия и номер паспорта, место регистрации. Если таковым выступает организация, сообщается ее полное наименование, ИНН и номер в ЕГРЮЛ;
3. контактные данные заявителя;
4. кадастровые номера перераспределяемых участков;
5. реквизиты проекта по межеванию, если таковой имеется.

Завершают оформление заявления датой и подписью.

Сроки и стоимость оформления прилегающего участка в собственность

[ads-pc-3]Прирезка территории согласно Постановлению Правительства РФ №1308 обойдется в 15% ее кадастровой стоимости. Последнюю можно уточнить в кадастровой палате, в местной администрации либо на публичной кадастровой карте официального сайта Росреестра.[ads-mob-3]

Плата перечисляется в течение месяца с момента подписания договора. По условиям последнего, может переносится на более поздний срок или выплачиваться в порядке рассрочки. Если землевладельцу придется заказывать проект межевания, затратная часть возрастет на 5-10 тыс. руб.

Несанкционированное использование смежных участков законодательство не торопится считать правонарушением. «Захватчику» предлагают официально включить новую территорию в состав своих владений, выкупив ее за «смешные» деньги — 15% от кадастровой стоимости.

Выигрывают все: и землевладелец, документально закрепляющий свои права, и государство — за счет получения дополнительного дохода и приведения в порядок кадастра.