Оформление ребенка в приемную семью: порядок действий и материальное обеспечение

Сегодня в России существует большое количество государственных программ, призванных уменьшить число детей-сирот, одна из них — патронат. Это отличная альтернатива детскому дому для маленького ребенка, лишенного самого базового: родительской опеки. Порядок создания приемной семьи определяется правовыми нормами и имеет свою специфику оформления.

В чем отличие от усыновления?

Следует различать институт приемной семьи и усыновление (удочерение) детей. Во втором случае малыш становится членом семьи на полных правах, то есть фактически – родным сыном или дочерью.

Взаимодействие детей и родителей в приемной семье осуществляется на основании юридического соглашения — это договор, который заключается на фиксированный срок. 

По его истечении малютка может снова отправиться в детдом либо к своим биологическим родителям. Возможно досрочное расторжение договора или его продление. Малыш сохраняет связь с биологическими родителями и имеет право оставить свою настоящую фамилию.[ads-mob-1]

Какими законодательными нормами определяется порядок оформления ребенка в приемную семью

Семейный кодекс РФ и Федеральное положение №48 о попечительстве над ребенком-сиротой, регламентируют правовой статус приемной семьи. Статья 152 СК РФ описывает строгий порядок реализации программы попечения.

Соглашение о создании приемной семьи подписывают приемные родители и органы опеки и попечительства (ООП), являющиеся представителями ребенка.

Содержание договора установлено статьей 153 СК РФ, в него входят:

• обязанности родителей: воспитывать, создавать качественные условия для жизни, досуга, уважать, помочь в адаптации для жизни вне детдома;
• обязанности органов опеки: контроль за воспитанием и содержанием сироты;
• полная информация о ребенке и его биологических родителях;
• срок действия.

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей, регулируется сводом законодательства:

• «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
• «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
• законами регионального уровня.

Как взять приемного ребенка в семью?

При создании патроната, органы опеки предъявляют не столь высокие требования к родителям, как при усыновлении, но при этом процесс подготовки документов более сложный. Это связано с необходимостью заключения договора с опекой.

Условия для создания

Семейные пары и одинокие граждане в равной степени имеют возможность стать опекунами.[ads-mob-2]

Органы попечительства собирают следующие данные о потенциальных родителях:

[ads-pc-1]

• дееспособность;
• отсутствие в биографии прецедента лишения родительских прав/отказа в усыновлении;
• медицинское освидетельствование об отсутствии болезней, несовместимых с воспитанием ребенка;
• личностные качества;
• возможность осуществления обязательств по воспитанию детей;
• взаимоотношения будущих родителей с иными членами семьи, которые проживают совместно с ними.

Для подготовки решения о возможности стать приемными родителями ООП оформляют акт по итогам освидетельствования условий жизни кандидатов. В случае если речь идет о малыше с ослабленным здоровьем, больном, с отклонениями в развитии, ребенке-инвалиде, то в заключении должно быть указано наличие обязательных для этого условий.

Кандидаты должны также пройти психолого-педагогические курсы в органах опеки. Будущим родителям положена государственная компенсация на каждого несовершеннолетнего. Если ООП  сделают заключение, что мотив создания приемной семьи — обогащение, как правило, следует отказ в оформлении.

Куда обращаться, чтобы оформить?

Чтобы начать процедуру создания приемной семьи, необходимо подать заявление о желании взять на воспитание конкретного малыша. Обращаться следует в орган опеки и попечительства по месту жительства или нахождения этого ребенка.

Перечень необходимых документов

К заявлению должны быть приложены:

• сведения которые оформляются по месту работы: должность, оклад;
• документ, засвидетельствующий наличие жилья;
• состоящей в семейном союзе паре — свидетельства о заключении брака;
• официальное медицинское освидетельствование состояния здоровья кандидатов в приемные родители;
• подтверждение несудимости из полиции;
• автобиографические сведения;
• согласие о готовности патронажа от всех членов семьи заявителя, в письменном виде.

Материальное обеспечение и льготы

Следует учитывать, что только один из родителей имеет право на пособие.

На 2019-й год список пособий, льгот и преференций для приемных семей выглядит следующим образом:

• приемным родителям начисляют компенсацию, эквивалентную трем минимальным зарплатам на каждого усыновленного ребенка;
• опекуны имеют право на получение жилищного объекта в индивидуальную собственность;
• за все время ухода за ребенком попечителям начисляется трудовой стаж;
• семьи имеют возможность приобретать продукты в специальных льготных магазинах.

В 2019 году каждой приемной семье положено одновременное пособие — 16 350 рублей, с учетом индексирования соцобеспечения. Для семей, проживающих в регионах с особыми климатическими условиями, существует местный коэффициент индексирования, он применим и к настоящей выплате.[ads-mob-3]

Помимо этого, опекуны могут претендовать на получение единовременной материальной выплаты. На данный момент она составляет приблизительно 111 тыс. рублей на каждого приемного малыша. Эта сумма вырастет примерно на 3,2% в течение 12 месяцев с учетом индексации.

По окончании школы существует федеральная разовая выплата. Семья получит 79500 рублей денежной компенсации, как только ребенок окончит школу. Если параллельно сирота проходил обучение в специализированном центре, то семье будет выделено дополнительно еще 20600 рублей.

Если количество детей в приемной семье включая родных и усыновленных — больше трех, то она считается многодетной и пользуется теми же льготами:

• получение фармацевтических средств и питания;
• субсидирование расходов ЖКХ;
• оформление жилищной субсидии;
• выделение участка земли под строительство личной жилплощади;
• добавочный отпуск;
• преждевременное назначение пенсии.

Патронируемый ребенок сохраняет за собой все права и льготы, какими пользуются дети-сироты:

• причитающиеся ему алименты;
• пенсия по утрате кормильца;
• бесплатная учеба;
• получение жилищной собственности от государства, а также от его биологических родителей.

[expert_bq id=2414]Если родители хотят воспитывать несколько детей, на каждого из них будет выделено пособие. При этом надо учитывать, что по закону, семья не может патронировать одновременно более 8 приемных малышей.[/expert_bq]

Взаимодействие замещающей семьи с органами опеки и попечительства

[ads-pc-3]Приемная семья в процессе воспитания ребенка-сироты регулярно взаимодействует с органами опеки.

Государственный департамент призван следить за воспитанием и содержанием малыша, которого передали по приемной программе, а также помогать регулировать отношения с биологическими родственниками патронируемого ребенка.

Семья должна вести учет расходов денежных дотаций, выделяемых для приемных детей на содержание, и предоставлять отчет в попечительские органы.[ads-mob-1]

Даже хороший детский дом не заменит малышу семью. Каждый ребенок имеет необходимость в заботе, индивидуальном подходе и человеке, который направит его по жизни. Новые родители могут стать хорошей опорой и примером для подражания ребенку, с которым судьба обходилась порой очень жестоко.

При этом важно понимать, что приемный малыш сохранит свою фамилию и связь с родственниками. Будущие родители должны оценить по достоинству личный потенциал и ни в коем случае не следовать материальным преимуществам, понимая, что их главная миссия помочь маленькому человеку в беде.