Порядок международного усыновления и опеки: правовое регулирование и требования

В мире международное усыновление практикуется в исключительных случаях, когда в стране нет желающих принять ребенка в семью. Происходит все в соответствии с внутренним законодательством. Существует несколько документов, которые регламентируют процесс передачи ребенка в семью за пределами государства.

Усыновление, удочерение, опека и попечительство в международном частном праве

Международное право позволяет брать гражданам другой страны детей из России в свою семью. В зависимости от страны, процесс может значительно отличаться. При этом есть несколько важных ограничений.

Так, не могут быть опекунами/усыновителями следующие лица:

• которые сами находятся под опекой или попечительством;
• лица, ведущие маргинальный образ жизни;
• осужденные за причинение тяжких и особо тяжких преступлений;
• действующие не в интересах своих подопечных;
• недееспособные или те, кто не в состоянии выполнять свои обязанности перед ребенком в силу своего состояния здоровья;
• находящиеся в браке с партнером того же пола;
• несовершеннолетние граждане (стоит отметить, что в некоторых странах совершеннолетие происходит в 21 год);
• не проведшие специальную подготовку;
• не обладающие собственным жильем;
• не обладающие официальными доходами.

То есть, необходимо пройти проверку сотрудников органов опеки. Они внимательно изучают каждого кандидата. Если на одного ребенка есть несколько желающих усыновить его, решение принимается на основании режима наибольшего благоприятствования. Когда несовершеннолетнему больше 10 лет, учитывается его мнение тоже.

Усыновление или установление опекунства происходит на конкурсной основе. То есть, кандидаты должны предоставить необходимые документы. После этого они изучаются и принимается решение о возможности передать несовершеннолетнего в иностранную семью.

Правом и актами какой страны регулируется?

Основная проблема международного частного права или МЧП — это коллизия коллизий. То есть, внутреннее законодательство разных стран может существенно отличаться друг от друга. Поэтому процесс усыновления или установления опеки должен также определяться международными документами.[ads-mob-1]

Вот что определяет порядок передачи ребенка иностранным гражданам в России:

[ads-pc-2]

• Конвенция «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» от 29 мая 1993 года;
• Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года;
• Женевская конвенция о защите детей;
• Европейская конвенция об усыновлении детей от 24 апреля 1967 года;
• Семейный кодекс РФ;
• ФЗ-167 от 2 июля 2013 года;
• ФЗ-272 от 28 декабря 2012 года;
• ФЗ-62 от 31 мая 2002 года;
• Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

Также существует ряд двухсторонних соглашений между Россией и другими странами, согласно которым процессы усыновления или опеки над несовершеннолетними детьми происходит по установленному алгоритму. Эти основные документы позволяют провести усыновление или установить опекунство на законных основаниях.

Может ли иностранец усыновить/удочерить ребенка из России?

Да, такое возможно. Процедура длится около 1,5 лет. Кандидатам требуется пройти специальную подготовку. Также нужно доказать, что психические и другие заболевания отсутствуют.

Усыновление происходит на основании статьи 165 СК РФ. Граждане или подданные других стран, в отличие от граждан РФ, не получают пособия за усыновление.

Сам алгоритм следующий:

1. обращение в специальный банк данных, который принимает заявки от иностранцев на усыновление или установление опеки над русскими детьми. Требуется обязательно предоставить полный пакет документов, который переводится на русский язык и заверяется у нотариуса;
2. изучение ведомостей на доступных в банке детей. В них указываются общие данные о несовершеннолетнем: возраст, ФИО, состояние здоровья и так далее;
3. встреча с ребенком. Во время нее потенциальные родители должны установить взаимопонимание. Если одной встречи недостаточно, можно организовать еще одну. Их количество не ограничивается. Однако после каждого свидания кандидаты должны сообщать о своем решении;
4. предоставление дополнительных документов для осуществления процесса усыновления в соответствии с законами РФ. Вопрос считается решенным только на основании решения суда;
5. обратиться в ЗАГС для регистрации факта усыновления.

Это общий процесс, который может немного отличаться. Все зависит от того, из какой страны усыновители.

Если существует двухстороннее соглашение, то возможно взять несовершеннолетнего в семью достаточно быстро. Так как проверить условия жизни кандидатов довольно сложно, возможно использовать спецтехнику.

Так, с помощью видеосвязи инспектор часто проводит проверку того, в каких условиях будет жить ребенок. Возможно привлечение сотрудников консульства или посольства для проведения плановых проверок.

Правовое регулирование и особенности оформления

Двухсторонние договоры между странами пытаются предусмотреть все особенности жизни российских детей в приемных семьях за пределами страны. Однако, оказываясь в другом государстве, несовершеннолетние оказываются, фактически, беззащитными.[ads-mob-2]

[ads-pc-4]Интересно, что у ребенка сохраняется российское гражданство. Также он получает второе гражданство в соответствии с действующими международными документами.

Если были обнаружены нарушения прав и обязанностей усыновителей, то возможно отменить решение органов опеки через суд. Такое предусмотрено статьями 140—143 СК РФ.

Судебная практика показывает, что подобные дела проводятся довольно редко. Но они вызывают большой резонанс.

[expert_bq id=2414]Если двухсторонние договоры между странами отсутствуют, необходимо руководствоваться международными правовыми актами, в которых определяются права и обязанности усыновленных и усыновляемых. Также юристы обращают внимание на особенности внутреннего законодательства обеих стран. Если особых противоречий нет, то оформить переход несовершеннолетнего в иностранную семью не составит проблем.[/expert_bq]

Таким образом, усыновить российского ребенка могут иностранцы. Но они должны соответствовать требованиям. Обычно они обращаются через посольство или консульство для решения вопроса. Но можно решать проблему через специализированные организации, которые работают в данной сфере.

https://youtu.be/W3sbVjkObhc